兩會進行時 | 《中國環(huán)境報》：全國政協(xié)委員沈國軍為海洋保護建言獻策
發(fā)布時間：2022-03-07
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編者按：近日，《中國環(huán)境報》發(fā)表了題為《“我是漁民的兒子，憂心著海洋的未來”，全國政協(xié)委員沈國軍為海洋保護建言獻策》的報道，以下為報道全文。
浙江寧波奉化的一個小漁村里，留存著沈國軍童年最美好的回憶。“我的家鄉(xiāng)在中國四大漁場之一的舟山漁場，我是漁民的兒子，從小在海邊長大。” 這讓全國政協(xié)委員、銀泰集團創(chuàng)始人兼董事長、桃花源生態(tài)保護基金會執(zhí)行主席沈國軍對海洋始終有一種難以割舍的情結。因為心系海洋生態(tài)保護，時常憂心著海洋的未來，沈國軍在履職期間，將目光聚焦在構建高質(zhì)、高效、高新的海洋保護地體系上。他說：“不斷完善我國海洋保護地體系，既是實施海洋強國戰(zhàn)略的重要基礎，更是建設美麗中國的題中之義?！?/span>
在沈國軍的記憶里，小時候只要去海里隨便撈一撈，就能獲得做一頓好飯的新鮮食材。“那時候的海洋是如此的美麗漂亮，不僅有沙灘、礁石，還有海鷗和各種魚?！闭勂鹜陼r對海洋的印象，沈國軍沉浸在一種幸福的回憶中。“后來我去外地參加工作，偶爾回家再看到的海洋就是完全不同的場景了。這些年，我親身經(jīng)歷了海洋生態(tài)的變化?！?/span>一段時間以來，因為人類活動的擴張，海洋生態(tài)曾遭受到不同程度的破壞，對海洋的保護已刻不容緩。沈國軍介紹：“在海洋生態(tài)環(huán)境面臨種種威脅的情況下，通過建立海洋保護地能提升海洋應對環(huán)境變化的韌性，這也是海洋生態(tài)環(huán)境治理中最常見的政策工具?！?/span>據(jù)國家林草局統(tǒng)計，我國共建立各級各類海洋保護地271處，總面積約12.4萬平方公里，在維持生物多樣性、提升生態(tài)服務功能、推動陸海統(tǒng)籌等方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著氣候變化的趨勢加劇及人類對海洋開發(fā)的力度增強，雙重挑戰(zhàn)使得海洋生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性愈加凸顯，迫切需要數(shù)量更多、管控更嚴、連通性更好的海洋保護地來維護我國的生態(tài)安全。加快構建高質(zhì)、高效、
高新的海洋保護地體系
實際上，我國在海洋保護地體系建設中做了很多工作，但這還遠遠不夠。雖然我國海洋保護地數(shù)量眾多，但在覆蓋面積上僅占我國主張管轄海域的4.1%。一些保護地覆蓋面積過小，存在破碎化、孤島化等現(xiàn)象，尚未形成生態(tài)連通性良好的網(wǎng)絡格局，難以對關鍵物種尤其是洄游物種實現(xiàn)有效保護。還有一些海洋保護地體系缺乏總體發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，既存在不同保護地交叉重疊的情況，也存在關鍵生物多樣性區(qū)域的保護空缺。總體而言，我國海洋保護地目前還存在缺少整體規(guī)劃、結構不合理、管理不到位等問題，距離真正實現(xiàn)保護目標還有較大提升空間?！拔覀冐巾殬嫿ǜ哔|(zhì)、高效、高新的海洋保護地體系，切實回應人與自然和諧共生的時代之思?！鄙驀娬f道。具體而言，要加強全國海洋保護地的統(tǒng)籌規(guī)劃。沈國軍建議，要通過建立海洋智庫，建立多利益攸關方的協(xié)同融合機制，結合海洋保護地上級主管部門和管理機構的實踐經(jīng)驗，將海洋保護地規(guī)劃有機融入國土空間規(guī)劃和海岸帶保護與利用規(guī)劃。通過對全國海洋保護地的統(tǒng)籌規(guī)劃，達到既推動實現(xiàn)海洋保護地覆蓋面積增加，也加速形成生態(tài)連通性良好的海洋保護地網(wǎng)絡的目的。此外，還要提升對海洋保護地的管理投入。通過明確梳理全國所有海洋保護地的邊界位置及其對應監(jiān)管職能，來夯實已建成海洋保護地的成效評估和適應性管理制度，全面提高海洋保護地的監(jiān)管地位和能力。海洋保護地并不是獨立于社會生態(tài)系統(tǒng)之外的“孤島”，它需要社會各界力量的參與和投入?！疤貏e是在氣候變化的大背景下，海洋保護變得更加復雜也更具有挑戰(zhàn)性?！鄙驀姼嬖V記者。2017年，沈國軍推動銀泰基金會和桃花源基金會一起與昆山杜克大學合作，發(fā)起了“藍色先鋒”項目，旨在培養(yǎng)中國海洋保護方向的人才。幾年來，已經(jīng)有80多名學員接受了“藍色先鋒”的培訓，他們現(xiàn)在大部分都活躍在中國海洋保護的一線，為海洋保護貢獻力量。“其實，在很多方面我們都應當引入更多元化的社會力量。比如對海洋保護地的管理、海洋保護地的監(jiān)測和科學研究，以及海洋保護地的公眾宣傳?！鄙驀娬f，“高水平海洋保護地的背后應該有一群對海洋充滿了熱愛，也愿意去探索海洋的人?！?/span>在未來的海洋保護地建設與管理中，高新技術的引入和高端人才的培養(yǎng)將發(fā)揮事半功倍的效果。通過培養(yǎng)專業(yè)型人才，建立具有環(huán)境科學、生命科學、海洋科學、大數(shù)據(jù)和人工智能等復合專業(yè)背景的海洋科學支撐團隊，與高校、科研院所、高科技企業(yè)建立長效科研合作機制，建立海洋自然保護地的“智慧大腦”。不久前，沈國軍參加了桃花源基金會“2022年藍色先鋒”項目的開學典禮。“看著這么多年輕人因為熱愛海洋，加入保護一線的隊伍，我特別高興，也希望有更多的年輕人能保持自己的熱情，堅定自己在海洋保護領域長期工作的決心，為中國海洋保護做出貢獻。”沈國軍說。
