編者按：近日，澎湃新聞專訪全國(guó)政協(xié)委員、銀泰集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)沈國(guó)軍，發(fā)表了題為《對(duì)話銀泰沈國(guó)軍：民營(yíng)企業(yè)還沒(méi)走穩(wěn)走好，需要政府關(guān)注和扶持》，以下為報(bào)道全文。

“作為企業(yè)家，我們一方面是期待，營(yíng)商環(huán)境得到不斷優(yōu)化，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)潛力能夠充分釋放，同時(shí)，我們也會(huì)繼續(xù)以身作則，發(fā)展好企業(yè)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己的努力。”

近日，全國(guó)政協(xié)委員、銀泰集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)沈國(guó)軍接受了澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者的采訪，今年全國(guó)兩會(huì)，沈國(guó)軍帶來(lái)了加大治理“新官不理舊賬”問(wèn)題、解決民營(yíng)企業(yè)融資難等提案。

對(duì)于中小民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，沈國(guó)軍稱，應(yīng)進(jìn)一步提升融資政策精準(zhǔn)度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向中小民營(yíng)企業(yè)放貸，考慮設(shè)立中小民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，支持服務(wù)民企的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)通過(guò)債務(wù)重組等方式合力化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與民營(yíng)企業(yè)債轉(zhuǎn)股。

“不少企業(yè)在承接地方政府合作項(xiàng)目的過(guò)程中，仍不同程度地存在著政府承諾或協(xié)議未兌現(xiàn)、緩兌現(xiàn)甚至不兌現(xiàn)的情況，一些涉及到地方政府的債務(wù)久拖不決，一些地方一旦主要領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整，此前達(dá)成的合作項(xiàng)目就成了‘燙手山芋’，一些繼任者推動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)行的積極性不高?！鄙驀?guó)軍告訴澎湃新聞?dòng)浾摺?/span>

對(duì)此，沈國(guó)軍提出，應(yīng)完善干部管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的追責(zé)及考核應(yīng)嚴(yán)格審核政府投資類項(xiàng)目，形成清查機(jī)制，從源頭堵住新增債務(wù)。對(duì)于現(xiàn)有債務(wù)，應(yīng)多渠道籌集清欠資金，全力清償。

據(jù)悉，銀泰集團(tuán)由沈國(guó)軍于1997年創(chuàng)立，是一家綜合實(shí)業(yè)發(fā)展和投資的集團(tuán)，下屬有商業(yè)、置地、黃金、文旅、投資與金融等多個(gè)板塊，擁有多家境內(nèi)外上市公司和100多家控股、參股公司。

以下是澎湃新聞?dòng)浾吆腿珖?guó)政協(xié)委員、銀泰集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)沈國(guó)軍的對(duì)話實(shí)錄：

澎湃新聞：你今年帶來(lái)了哪些提案，心情、感受和前兩年相比有和不同？

沈國(guó)軍：今年，我分別從商業(yè)、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)等三個(gè)領(lǐng)域，對(duì)加快疫情后民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展、解決地方政府涉企合作的遺留問(wèn)題、規(guī)范使用信用懲戒措施、提升海洋碳匯戰(zhàn)略地位等議題提出了意見，形成了四份提案。

去年，我們很多企業(yè)、包括個(gè)人，都有點(diǎn)不知所措、緊張；但是今年，我們已經(jīng)進(jìn)入防控常態(tài)化階段，代表委員們都非常主動(dòng)積極地配合各項(xiàng)防控措施，國(guó)家經(jīng)濟(jì)也從疫情后的低谷到逐步復(fù)蘇，全社會(huì)已經(jīng)形成了一整套有效的防控和應(yīng)對(duì)機(jī)制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)未來(lái)如何更好地面對(duì)類似挑戰(zhàn)、如何更好的發(fā)展，都有了更深刻的認(rèn)識(shí)和思考，這些都讓我們對(duì)未來(lái)的發(fā)展更加有信心了，目標(biāo)感和責(zé)任感都更加明確了。

澎湃新聞：你四份提案有兩份是關(guān)注民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的。作為民營(yíng)企業(yè)家代表，特別提到了“新官不理舊賬”和民營(yíng)企業(yè)融資難的兩大問(wèn)題，你都注意到了民營(yíng)企業(yè)都面臨什么困擾？

沈國(guó)軍：我今年的提案中，有兩份涉及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的提案。一個(gè)是希望提升融資政策精準(zhǔn)度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向中小民營(yíng)企業(yè)放貸，幫助民營(yíng)企業(yè)盡快從疫情中復(fù)蘇，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)獲得感的提案；另一個(gè)是，希望規(guī)范地方政府涉企合作，進(jìn)一步加大治理“新官不理舊賬”等問(wèn)題。這兩個(gè)話題都是民營(yíng)企業(yè)普遍關(guān)心關(guān)注的痛點(diǎn)，也是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化過(guò)程中比較突出的問(wèn)題。我也針對(duì)性地提出了一些建議，希望能夠推動(dòng)問(wèn)題得到解決。

我在商會(huì)組織中了解到，不少企業(yè)在承接地方政府合作項(xiàng)目的過(guò)程中，仍不同程度地存在著政府承諾或協(xié)議未兌現(xiàn)、緩兌現(xiàn)甚至不兌現(xiàn)的情況，一些涉及到地方政府的債務(wù)久拖不決，一些地方一旦主要領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整，此前達(dá)成的合作項(xiàng)目就成了“燙手山芋”，一些繼任者推動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)行的積極性不高。

所以，我建議，應(yīng)該完善干部管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的追責(zé)及考核，應(yīng)嚴(yán)格審核政府投資類項(xiàng)目，形成清查機(jī)制，從源頭堵住新增債務(wù)。對(duì)于現(xiàn)有債務(wù)，應(yīng)多渠道籌集清欠資金，全力清償。

同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，很多中小民營(yíng)企業(yè)的融資難問(wèn)題依然存在。融資難、融資貴，一直是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展當(dāng)中比較突出的問(wèn)題。去年疫情爆發(fā)之后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)受疫情沖擊較大，國(guó)家和地方出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向中小民營(yíng)企業(yè)放貸，幫助民營(yíng)企業(yè)從疫情中復(fù)蘇，但是，“疫情債”等融資政策的實(shí)際覆蓋面畢竟有限，部分行業(yè)及企業(yè)的獲得感較弱。

所以，我的提案建議，進(jìn)一步提升融資政策精準(zhǔn)度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向中小民營(yíng)企業(yè)放貸，幫助民營(yíng)企業(yè)盡快從疫情中復(fù)蘇，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)獲得感。我覺(jué)得，應(yīng)該引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把業(yè)績(jī)考核和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)授信業(yè)務(wù)的考核權(quán)重，同時(shí)，應(yīng)該考慮設(shè)立中小民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，支持服務(wù)民企的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)通過(guò)債務(wù)重組等方式合力化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與民營(yíng)企業(yè)債轉(zhuǎn)股。

澎湃新聞：疫情發(fā)生一年了，你認(rèn)為政府、企業(yè)目前在疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇工作方面做得如何，是否達(dá)到了預(yù)想中目標(biāo)？考慮到年初疫情出現(xiàn)零星的反復(fù)，和防控常態(tài)化的趨勢(shì)，這是否又對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成一定的壓力呢？

沈國(guó)軍：疫情已經(jīng)發(fā)生一年多了，這一年來(lái)，疫情的波及面非常廣泛，餐飲、零售和旅游等行業(yè)受影響最為嚴(yán)重。從目前的情況看，疫情造成的負(fù)面影響還會(huì)持續(xù)比較長(zhǎng)的時(shí)間，不會(huì)很快完全散去。

從我在商會(huì)組織中的調(diào)研了解來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)這一年過(guò)得確實(shí)不容易，成本、營(yíng)收、利潤(rùn)各方面都受到很大影響。但大家還是沒(méi)有放棄，很多民營(yíng)企業(yè)正在利用這段時(shí)間，把基本功做扎實(shí)，一些基礎(chǔ)條件比較好的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)慢慢恢復(fù)了，但普遍來(lái)說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)還沒(méi)有走穩(wěn)走好，還需要政府不斷的關(guān)注和扶持。

現(xiàn)在，我們實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入到防控措施常態(tài)化的后疫情時(shí)代，在政府的指導(dǎo)幫助下，很多企業(yè)已經(jīng)形成了相對(duì)成熟的防控應(yīng)對(duì)機(jī)制。而且，隨著疫苗大規(guī)模接種，我相信，疫情會(huì)得到比較明顯的控制，對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接影響會(huì)逐漸減小，企業(yè)的發(fā)展后勁會(huì)更加明顯。

澎湃新聞：2021年我們也正式邁入了“十四五”，你作為民營(yíng)企業(yè)家代表，認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)能為實(shí)現(xiàn)2035目標(biāo)中能出一份什么力，承擔(dān)什么責(zé)任？

沈國(guó)軍：我認(rèn)為，未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。尤其是在“雙循環(huán)”的發(fā)展格局下，隨著消費(fèi)升級(jí)，整個(gè)內(nèi)需市場(chǎng)都將迎來(lái)增長(zhǎng)良機(jī)，消費(fèi)場(chǎng)景將更加多元，消費(fèi)體驗(yàn)也將更加豐富。我相信，在“十四五”時(shí)期，越來(lái)越多的細(xì)分行業(yè)都將出現(xiàn)更多優(yōu)秀的企業(yè)。

作為企業(yè)家，我們一方面是期待，營(yíng)商環(huán)境得到不斷優(yōu)化，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)潛力能夠充分釋放，同時(shí)，我們也會(huì)繼續(xù)以身作則，發(fā)展好企業(yè)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己的努力。

澎湃新聞：你今年還有一份提案關(guān)注的是環(huán)保問(wèn)題，建議將藍(lán)色碳匯作為實(shí)現(xiàn)“碳中和” 的途徑之一。在你設(shè)想中，開展了藍(lán)色碳匯會(huì)在目前的環(huán)保進(jìn)程中如何“添磚加瓦”，起到什么積極作用？

沈國(guó)軍：我們國(guó)家已經(jīng)在全面布局應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，提出了2030年碳排放達(dá)到峰值，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)碳中和的路徑當(dāng)中，我認(rèn)為一方面是要控制排放、脫碳發(fā)展，另外一方面要加大自然生態(tài)系統(tǒng)在碳吸收方面的作用。

在中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的具體目標(biāo)中，除了上述提到的2030碳達(dá)峰和2060年碳中和，還提到了森林蓄積量比2005年增加到60億立方米，但是對(duì)于海洋這個(gè)巨大的碳庫(kù)和巨大的碳匯功能沒(méi)有提及。

其實(shí)海洋在應(yīng)對(duì)氣候變化方面比陸地生態(tài)系統(tǒng)更有潛力。海洋占據(jù)地球面積的71%，是地球上一切生物起源的地方。我們所呼吸的一半以上的氧氣來(lái)自海洋，同時(shí)海洋吸收了我們每年排放到大氣中二氧化碳總量的四分之一。藍(lán)色碳匯是2009年的時(shí)候才在國(guó)際上被提出，目的就是最大程度的發(fā)揮海洋生態(tài)系統(tǒng)的碳吸收的功能。所以，我的這個(gè)提案，也是想能夠引起大家對(duì)海洋的重視，盡早推動(dòng)藍(lán)色碳匯的相關(guān)工作。

澎湃新聞：從企業(yè)的角度上，除了響應(yīng)政策之外，環(huán)保、減排、碳中和對(duì)環(huán)境、對(duì)商業(yè)有什么影響和作用呢？

沈國(guó)軍：對(duì)商業(yè)而言，一是將會(huì)有更多的低碳發(fā)展的規(guī)則出現(xiàn)，這勢(shì)必會(huì)對(duì)商業(yè)產(chǎn)生影響，可能會(huì)有一個(gè)痛苦轉(zhuǎn)型的過(guò)程，但是我覺(jué)得轉(zhuǎn)型是必須的，所以我們企業(yè)應(yīng)該提前做好準(zhǔn)備，迎接這樣的挑戰(zhàn)；第二，轉(zhuǎn)型期一定會(huì)出現(xiàn)很多新的業(yè)態(tài)和新的機(jī)會(huì)，我們應(yīng)該關(guān)注，并且應(yīng)該投身到這樣的大潮中，發(fā)揮我們企業(yè)家的創(chuàng)新精神，促成這樣的轉(zhuǎn)型；第三，我想這也是一個(gè)促使企業(yè)家思考我們的社會(huì)價(jià)值的機(jī)會(huì)，企業(yè)是支撐社會(huì)的支柱之一，只有我們更好地發(fā)揮作用，才能促進(jìn)全社會(huì)更好地發(fā)展。

澎湃新聞：氣候變化是全人類要面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。你認(rèn)為在中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，我們可以做些什么呢？考慮到中國(guó)的實(shí)際國(guó)情，是否會(huì)有區(qū)別于其他國(guó)家的具體落地政策，以及方式方法？

沈國(guó)軍：作為企業(yè)來(lái)講，應(yīng)該提前做好準(zhǔn)備，例如做好自己企業(yè)的碳盤查，以及在這個(gè)基礎(chǔ)之上拿出企業(yè)的碳中和目標(biāo)和具體舉措，來(lái)積極配合國(guó)家在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)進(jìn)程中的各項(xiàng)行動(dòng)。

我看到很多省市都針對(duì)2060碳中和的目標(biāo)拿出各自的方案，這非常好，一方面國(guó)家有一個(gè)總體的安排，各個(gè)省市也根據(jù)自身的情況來(lái)做相應(yīng)的規(guī)劃，這有利于全社會(huì)形成生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的合力。

我建議我們?cè)谶@一進(jìn)程中應(yīng)該充分重視自然生態(tài)系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的作用，因?yàn)楸Ｗo(hù)自然是最無(wú)悔的選擇，如果自然生態(tài)系統(tǒng)健康了，她在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的作用也會(huì)進(jìn)一步得到增強(qiáng)，相當(dāng)于給我們的人類筑起了一道“防火墻”。另外，我還想再一次強(qiáng)調(diào)海洋在這方面的作用，這既是我們?nèi)祟惡鸵磺猩锏恼Q生地，也是未來(lái)我們需要仰仗的重要資源，我們必須要把海洋保護(hù)好。